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解读《五常市进一步加强和改进耕地保护工作的通知》

发布时间:2021-04-21 编辑:信息员

  2021年4月20日,五常市人民政府印发了《五常市进一步加强和改进耕地保护工作的通知》(以下简称《通知》),解读如下:JMb五常市人民政府

  一、出台背景JMb五常市人民政府

  为进一步加强耕地保护工作,巩固国家粮食安全,近年来,我市严格执行土地管理法律法规和政策规定,认真落实最严格的耕地保护制度,完成了哈尔滨市政府下达的耕地保有量和永久基本农田保护目标,耕地保护工作取得了显著成绩。但是近期,违法占用耕地、擅自改变耕地用途、违法盗采泥炭资源等破坏耕地行为屡禁不止,耕地保护形势依然严峻,任务十分艰巨。为此,全市上下要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照党中央、国务院决策部署,采取有力措施,强化监督管理,落实好最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,以确保国家粮食安全和农产品质量安全为目标,加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局,坚决守住耕地红线。结合本市实际,特制定本《通知》。JMb五常市人民政府

  二起草过程JMb五常市人民政府

  2021年4月8日,五常市自然资源局依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《黑龙江省耕地保护条例》(2016年4月21日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)、《中共中央国务院体育即时比分:加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)、《国务院办公厅体育即时比分:坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《自然资源部农业农村部体育即时比分:农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等相关法律法规,起草了《五常市进一步加强和改进耕地保护工作的通知》(征求意见稿),各部门没有提出修改意见。经五常市司法局审核修改,并协同相关部门取得一致意见后,于2021年4月20日,五常市人民政府印发了《五常市进一步加强和改进耕地保护工作的通知》(五政规〔2021〕1号)。JMb五常市人民政府

  三、主要内容JMb五常市人民政府

  (一)工作目标JMb五常市人民政府

  保护耕地、坚守18亿亩耕地红线是党中央、国务院的一项重要战略部署。全市要深刻认识耕地保护的极端重要性和现实紧迫性,切实增强大局意识、责任意识、忧患意识,坚持节约优先、保护优先,以更加扎实的措施保护好耕地,确保最严格的耕地保护制度落到实处;坚持依法依规、严保严管,全方位保护耕地资源,坚持数量、质量并重,强化监督监管;坚持统筹兼顾,积极稳妥处理保护耕地与保障发展的关系;突出数量、质量、生态三位一体管理,适应经济发展新常态。严格保护耕地尤其是永久基本农田,确保全市耕地保有量、永久基本农田保护面积不低于上级下达的目标任务,保持现有耕地数量基本稳定、总体质量不下降。JMb五常市人民政府

  (二)工作任务主要内容JMb五常市人民政府

  一是深入贯彻落实上级决策部署;二是发挥土地利用总体规划的导向作用;三是严格划定和保护永久基本农田;四是强化耕地占补平衡数量、质量并重;五是高效开展高标准农田建设;六是推进节约集约利用,减少耕地占用;七是加强和规范设施农业用地管理;八是严格执法监管,认真落实土地动态巡查制度,将土地违法违规行为发现在初始、解决在萌芽。九是务实整治农村乱占耕地建房问题和耕地“非农化”“非粮化”问题;JMb五常市人民政府

  (三)建立健全耕地保护责任体系JMb五常市人民政府

  一是落实政府主体责任。各乡镇人民政府是耕地保护的责任主体,乡镇政府主要领导是第一责任人,分管领导为直接责任人。对本行政区域内耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地占补平衡、高标准农田建设等耕地保护各项任务负总责。JMb五常市人民政府

  二是强化部门共同责任。各乡镇人民政府及有关部门要按照“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的要求,各司其职、紧密配合、主动作为,落实耕地保护共同责任。JMb五常市人民政府

  农业农村部门:负责本行政区域内耕地的保护、建设、利用以及监督管理工作。做好耕地地力管理工作,加强耕地地力提升、质量监测、评估等工作,参与耕地保护责任目标履行情况考核;严格管理、有序引导农村土地流转,引导新增耕地进行粮食种植,防止耕地“非粮化”、“非农化”。JMb五常市人民政府

  自然资源部门:负责本行政区域内耕地总量控制、用途管制,以及耕地的整理、复垦、开发等监督管理工作。对破坏耕地行为,会同农业农村部门责令限期改正或治理;对破坏耕地采矿行为,依法履行查处程序,作出行政处罚。对构成犯罪的,依法移送公安机关追究刑事责任。JMb五常市人民政府

  生态环境部门:要积极探索开展土壤污染调查,及时掌握和反馈全市耕地环境状况,积极探索对受污染耕地进行修复治理。会同农业农村部门对因事故或者其他突发事件,造成耕地环境污染的,制定应急预案,并按照规定处理。JMb五常市人民政府

  财政部门:要按照国家和省有关政策规定,严格管理和使用涉土资金,重点保障耕地保护资金需求。JMb五常市人民政府

  审计局:落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,将自然资源资产审计情况纳入领导干部经济责任离任审计内容。JMb五常市人民政府

  三是扎实做好考核考评工作。健全耕地保护责任目标考核体系,坚持把耕地保护目标纳入经济社会发展和领导干部政绩考核评价指标体系,切实做好耕地保护年度责任目标考核工作,严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度,强化领导干部耕地保护责任意识JMb五常市人民政府

  四是健全耕地保护监管体系。充分发挥行政执法监管、群众监督、舆论监督和社会监督作用,构建全方位、多渠道、多关口、网络化的耕地保护监管体系。建立耕地保护社会监督员制度、群众举报信访制度,发挥新闻媒体作用,形成全社会监管保护耕地的良好局面。JMb五常市人民政府

  四、解读机关及联系方式JMb五常市人民政府

  按照《哈尔滨市行政机关政策解读规定(试行)》(哈政办发〔2017〕20号)的规定,日常解读人为五常市自然资源局副局长宋延辉,联系电话:0451-85838650JMb五常市人民政府
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相关文件: 《体育即时比分:印发五常市进一步加强和改进耕地保护工作的通知》JMb五常市人民政府

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